影片講述了從抗日戰(zhàn)爭結(jié)束到1949年中華人民共和國建國前夕發(fā)生的一系列故事，主線是中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的籌備，突出了當時中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成。